随着高层（超高层）建筑和地下建筑的快速发展，其防灾、保安、调度等内部管理的无线对讲通信日显重要，但由于该类建筑大量采用钢筋水泥材料，结构都比较复杂，墙体和各种设备密集，对无线电信号的传播阻挡严重，电波的路径损耗（衰减）很大，用普通对讲机的常规通信已无法满足通信要求。这类建筑的内部通信可采用漏泄同轴电缆通信系统或采用小型室内天线的微蜂窝通信系统。其中微蜂窝通信系统因价格低廉、可靠性高、施工和维护便捷得到广泛的应用。而漏泄同轴电缆大量应用于条状空间，即地铁、隧道等。
微蜂窝通信系统是采用分布众多小型室内天线来实现全覆盖的，由于发射天线均设置在室内，除了保证覆盖区内有足够的信号场强外，必须满足：
1. 因天线离居住、工作、生活的人群很近，为控制电磁波对环境的污染和保护人民的健康，必须达到《环境电磁波卫生标准 GB--9175》规定的环境电磁波容许辐射强度的一级安全标准，即：
频率为30～300MHz（相应波长为10m～1m）时 容许场强＜6 V/m
频率为300～300GHz（相应波长为1m～1mm）时 容许场强＜10μW/cm2
2. 为防止本系统电磁波对外界的影响，楼宇边界外50米处的场强小于-105dBm（上海市规定）。
可见为实现保覆盖、控辐射、防干扰（双向）的微蜂窝通信系统的三要素，天线的辐射功率必须很小，每根室内天线的射频输出功率≤17dBm(≤50mw)，天线的覆盖面积有限，全系统需有较多的天线才能确保覆盖（显然，那些仅用少量天线就组成的简单系统是很难同时满足三要素的）。